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世界銀行對現(xiàn)代經濟史的研究表明，信息的公開透明和自由流動是發(fā)展的重要條件之一。中國改革開放后對數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，已經成為重要的生產因素。但海量數(shù)據(jù)要產生新一波生產率增長和消費者盈余，必須在打通信息孤島和保護公民個人隱私之間，找到平衡的邊界。

由于頂層設計、相關法律法規(guī)、政策制度和技術標準的缺失等歷史原因，政府部門間的數(shù)據(jù)共享久推難通。有些政府部門不敢開放，有些比如公安、國土等從部門利益、資源管控等角度考量，往往不愿開放，加上檔案庫里的紙質數(shù)據(jù)，無法開放，導致信息條塊分割。

政務信息孤島已經成為簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的“攔路虎”。存儲在不同部門的信息，無法實現(xiàn)互聯(lián)互通、互相分享、整合利用，難以為居民、企業(yè)和社會組織等提供完整、高效、便捷的公共服務，不利于提高政府效率和透明度，群眾對此有不少意見：辦事要在各個部門反復奔波，行政審批環(huán)節(jié)繁復。

企業(yè)之間往往也是“數(shù)據(jù)煙囪”?；ヂ?lián)網技術、開發(fā)隊伍、服務范圍、開發(fā)平臺和工具的不統(tǒng)一，加之管理過程和管理系統(tǒng)的規(guī)范標準缺失，各個系統(tǒng)難以兼容和集成;企業(yè)為追求利潤和快速發(fā)展，進行分散開發(fā)或引進的應用系統(tǒng)，也不會考慮統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準或信息共享問題。

依靠各軟件原廠商研發(fā)數(shù)據(jù)接口才能實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，不僅需要投入大量的時間、精力與資金，還可能因為系統(tǒng)開發(fā)團隊不在、源代碼丟失等原因出現(xiàn)死局。

只要政府和企業(yè)主要精力仍依舊停留在數(shù)據(jù)架構、技術平臺、數(shù)據(jù)采集等探索工作上，不打破數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島與碎片化應用，就無法理順數(shù)據(jù)價值應用的發(fā)展路徑，無法實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產業(yè)化，也無法挖掘數(shù)據(jù)的真正價值。

與此同時，隱私問題也是各界關注的焦點。在pC端和移動端還未普及之前，個人信息如銀行密碼、身份證號、家庭地址等，泄露的規(guī)模和速度呈分散式小口徑。而互聯(lián)網與用戶身份認定、金融信息、生活服務等數(shù)據(jù)緊密綁定，個人隱私信息泄露呈幾何倍數(shù)增加。加上惡意程序、各類釣魚和欺詐層出不窮，黑客攻擊和大規(guī)模的個人信息泄露事件頻發(fā)，個體隱私信息的泄露、竊取和販賣也正在野蠻生長，甚至生成了驚人的黑色產業(yè)鏈。

用戶隱私泄露，小部分是由于不良習慣無意識流出，多數(shù)還是系統(tǒng)管理漏洞導致。確保個人信息安全，營造干凈、清潔的互聯(lián)網環(huán)境，需要用戶、軟件開發(fā)商、平臺運營方、相關監(jiān)管部門共同參與，善意配合，積極推動。網絡信息安全的立法須盡快跟上，加大對網絡刑事犯罪打擊的執(zhí)法力度，切實保障網絡用戶的合法權益。

《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》是我國第一次發(fā)布關于網絡空間安全的戰(zhàn)略性文件，對“個人信息保護”提出了明確要求：保護本國信息系統(tǒng)和信息資源免受侵入、干擾、攻擊和破壞，保障公民在網絡空間的合法權益。

各級政府“有形之手”要更好發(fā)揮作用。要引導和鼓勵公眾通過互聯(lián)網參與公共事務，讓人民群眾有條件和機會監(jiān)督政府，促使公權力運行更加公開透明。要加大對網絡刑事犯罪打擊的執(zhí)法力度也是遏制個人隱私販賣的必要措施。

大數(shù)據(jù)產業(yè)的潮流不可阻擋，我們要順勢而為打造“大數(shù)據(jù)+”。根據(jù)國外的成功經驗，政府和企業(yè)層面大力推進數(shù)據(jù)覺醒，深化大數(shù)據(jù)分析與應用，對于國家發(fā)展、城市建設、企業(yè)生存、百姓生活，無疑具有極大的改變與推動。但這一切都必須以保護公民個人信息隱私為基礎，如果忘了人這個根本，大數(shù)據(jù)的價值就打了折扣。